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青浦:村里的“賬本”,村民在家里電視上就能看到
2019年9月27日 10:45

  “美麗鄉村筑路魚塘補償款9000元,經手人張小海、證明人張金珍、審核人尤佩娟、簽收人周林生……”

  一有閑暇,57歲的青浦區金澤鎮蓮湖村村民老尤就會打開電視查看村里的財務公開情況,村里的每一張發票、每一份財務報表,都清晰地呈現在眼前。

  平日里只握在村會計手里的“賬本”,村民們在家里就能看到。讓賬目24小時“陽光”運行,成為青浦區開展村民民主監督的新抓手。

  WDCM上傳圖片

  “村干部要公開透明、依規依據辦事”

  老尤是一名老黨員,平時一直關注村里的情況,去年7月開始,他不用再跑到村委會,而是在家里的電視上就能查看村里的財務收支狀況。哪些錢不該花,哪些地方錢花少了,耿直的老尤提起意見來更方便了。

  去年7月份以來,為進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,推進村民自治共治,鼓勵引導村民監督參與村務村事,青浦區在朱家角鎮張馬村、金澤鎮蓮湖村等5個美麗鄉村建設示范村先行試點“陽光村務平臺”。

  老尤看到的這個系統,便是青浦區推出的陽光村務平臺,它集黨務公開、村務公開、財務公開、便民服務、村人村事、互動評價等7大功能模塊于一身,事項實時更新。自去年年底以來,在分管副區長積極推動下,區地區辦、區民政局積極落實主體責任,協調東方有線頻道,將原來的“公開欄”搬上了電視,每個村都有自己的頻道。

  朱家角鎮張馬村地處青浦郊區的偏遠農村,可這里的村民對村里的事情相當了解,這便緣于 “張馬頻道”。頻道分別開設黨務、村務、財務3個公開欄目:黨務公開欄目用圖文并茂的形式,生動展示村里的黨建活動;村務公開欄目刊載村里與老百姓息息相關的民生事項,包括村“一站兩中心”服務清單等;財務公開欄目將村里日常運行產生的財務發票、財務報表等內容,通過照片形式進行公開。

  這個平臺不僅受到了村民的贊許,蓮湖村黨支部書記周紅萍是位80后,她對陽光村務平臺的評價直截了當:“管用!”

  “這樣做,一方面是逼著我們村干部要公開透明、依規依據辦事,但另一方面,也方便了我們接受村民監督。”周紅萍說,以前相關文件是貼在村委會的宣傳欄里,村民們為了查看還要跑到村委,有時來得晚,張貼內容已換掉了,而現在只要村民想看都能查得到。

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  朱家角鎮張馬村黨支部書記朱惠根1996年就擔任村干部,他也連聲向記者夸贊,這個平臺能做到“一碗水端平”。比如,美麗鄉村建設中開展基礎設施建設,有時需要砍掉村民的樹、拔掉田里的青苗,如何補償備受村民關注。

  “以前有村民覺得太少而不配合或私下要求加一點,對我們工作開展出了大難題,現在不一樣了,信息一公開全村都看得到,最后每戶實際發放的補償金額數也全部公開,再遇到這樣的難題,村干部開展工作更加有理有據了。”

  朱惠根說,以前到了年底,總有些平時不出力的“懶漢”來跟他討幾百塊錢過年費,現在朱惠根可以非常明確地拒絕,“對不起,這筆錢我沒辦法給你,因為財務通不過,對方也沒話可說。”

  從源頭上遏制 “小微權力”腐敗

  記者了解到,財務公開包含村委會財務公開以及村級經濟合作社財務公開兩部分。目前,蓮湖村和張馬村都在大力發展旅游業以及綠色產業,蓮湖村的蛙稻米小有名氣,張馬村的原生態大米也質量上乘,而村級企業的經營狀況事關村民們年底的分紅狀況,自然也引發各方關注。

  對此,兩位村書記的回答很一致,“經濟合作社的收入、支出以及分紅情況,都會及時在電視上公布。誰家分到多少錢,一目了然。”

  緊盯“小微權力”,優化基層政治生態,嚴肅查處發生在群眾身邊腐敗和作風問題,是青浦區紀委監委的一個重要課題。去年,青浦區紀委監委開展了一項調研,發現不少農村的村務公開面臨著困境:年輕人都向外發展,留在村里的以中老年人居多,他們中的多數人都不會操作電腦、使用互聯網,所使用的手機也大多以“百元老人機”為主;平日里,村民們除了走家串門、料理農活,看電視占據了村民大多數的休閑娛樂時間。

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  在設立基層黨支部紀檢委員隊伍、做實村務監督委員會監督職責的基礎上,區紀委監委發揮監督專責職能,會同區政府相關部門,以“信息化+公開化”為抓手,探索推行全新模式的村務公開方式。“陽光村務平臺”運行以來,村務監督委員會對上傳公開的各類信息進行審核和監督,促進村務公開全面、真實、及時、規范。

  面對有疑問的信息,監督委員會會及時提出質詢,要求經辦人予以解釋。如果涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題,村務監督委員會將及時向村黨組織、鄉鎮黨委和政府及紀檢監察機關報告。

  以財務監督為例,村務監督委員會每月10日前,梳理全村所有當月各類發票,確認無誤后,所有票據加蓋村委會公章或合作社公章,并加蓋村務監督委員會主任私章,“兩章”齊備,方能以照片或掃描件形式,同時公示于電視頻道中的財務公開模塊和村部公告欄,接受村民監督。

  “以‘村居頻道’促進村務公開,是整合全區相關部門之力,既是推進全面從嚴治黨向基層延伸、把小微權力關進制度籠子的重要舉措,更能從源頭上遏制村民身邊不正之風和腐敗問題、促進農村和諧穩定。”青浦區紀委副書記仲吉宇表示。

  在青浦區委、區政府的統一領導下,青浦區地區辦、民政局等相關部門正在試點基礎上,加強協作配合,解決推進過程中遇到的問題,總結好的經驗做法,形成可復制的村務公開新模式,在全區村居進行推廣。他介紹,目前,青浦11個鄉鎮中,朱家角、練塘、金澤鎮等5個鄉鎮的機頂盒安裝數已經覆蓋80%以上的戶籍居民,其他街鎮的相關工作也在積極推進之中,今年底將實現184個村級平臺全部覆蓋。

來源: 上觀新聞

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